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山西解決用地“饑渴癥” 出臺“指標交易”激活沉睡土地

2019年05月08日 11:31 - 來源:中國新聞網

绝地求生女性角色跳舞 www.rgibl.icu   中新網太原5月7日電 (任麗娜)一邊是發展建設,一邊是耕地紅線,在中國現代化進程不斷加快的今天,如何有效解決用地“饑渴癥”?7日,記者走訪山西省自然資源廳相關人士,就山西省近日出臺的《山西省土地指標交易調劑暫行辦法》(以下簡稱交易辦法)進行解讀,了解“指標交易”如何讓沉睡的土地資源活起來,以解決用地“饑渴癥”。

  激活沉睡土地資源為山西轉型注入動力

  山西省自然資源廳廳長周建春表示,一方面是建設占用耕地規模的加大,一方面是堅守山西省5757萬畝耕地紅線不能越。土地增減掛鉤是山西解決當前保障發展與?;じ孛艿撓行揪?,一增一減,實現了耕地占補平衡。

  據記者了解,增減掛鉤指標原本只能在本縣域范圍內使用,但借著中國改革的東風,山西省土地開發利用實現了全省一盤棋,土地指標跨市縣交易調劑已成為山西省實現土地增減掛鉤指標的主要方式。

  山西省自然資源廳多位內部人士告訴記者,伴隨山西省經濟快速發展,建設占用耕地規模加大,山西優質耕地后備資源不斷減少,實現耕地占補平衡、占優補優面臨多重壓力。因此,跨市、跨縣土地指標有償交易行為日趨增多,規范土地指標交易的流程和規則和調劑顯得越發重要和緊迫。

  周建春認為,新辦法的出臺根本上解決了山西省占補平衡困難、規范指標交易調劑行為。此舉將有效激活沉睡的土地資源,給山西省經濟發展和轉型綜改注入了新的動力。

  嚴防倒買倒賣杜絕政府以外的交易主體

  《交易辦法》明確土地指標調劑、交易的出讓方應為土地整治及高標準農田建設、增減掛鉤和工礦廢棄地復墾等項目所在地市、縣級人民政府;受讓方應為建設項目所在地市、縣級人民政府、山西轉型綜改示范區。省級以上開發區管委會可以申請受讓增減掛鉤節余指標。此規定是為了杜絕政府以外的任何企業和個人成為指標交易的主體,嚴防倒買倒賣、責任不明確的情況出現。

  《交易辦法》針對優質耕地后備資源匱乏的市、縣在本行政區域內難以落實項目用地的實際問題,明確規定可以通過易地公開交易快速便捷地獲得占補平衡指標;各貧困縣產生的補充耕地指標和增減掛鉤指標,通過易地交易后獲得收益,可以通過預算安排用于脫貧攻堅和鄉村振興。

  下一步,山西省自然資源系統將積極推進土地綜合整治,發揮好土地指標交易平臺作用,將市、縣級土地指標儲備庫中15%的指標納入調劑范圍,優先保障國家、省級重點項目和山西綜改示范區落實耕地占補平衡。(完)

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